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10月13~19日這一周,俄羅斯和土耳其關(guān)于建立土耳其天然氣樞紐的討論再次浮出水面。10月13日,土耳其宣布在色雷斯地區(qū)建立天然氣樞紐,預(yù)計(jì)2025年建成。10月17日,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(俄氣)總裁米勒表示,土耳其天然氣樞紐建成后,將承接“北溪”管道的全部輸氣量。10月19日,土耳其方面也表示,已就建設(shè)天然氣樞紐事宜與俄羅斯達(dá)成一致,歐洲可以通過(guò)土耳其使用俄羅斯的天然氣。然而,筆者認(rèn)為,盡管俄土兩國(guó)對(duì)建立天然氣樞紐十分積極,但實(shí)際上,該天然氣樞紐難以達(dá)到俄土兩國(guó)的期望。
土耳其天然氣樞紐的核心問(wèn)題在于,俄羅斯向土耳其輸氣,其終端用戶仍是歐盟。而歐盟的用氣大戶,是德國(guó)、法國(guó)、意大利等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家。“北溪”管道之所以重要,在于其直抵德國(guó),而現(xiàn)有的“土耳其溪”和“藍(lán)溪”管道,其到達(dá)的首個(gè)歐盟國(guó)家是保加利亞,距離工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家還有“十萬(wàn)八千里”。這導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)土耳其向歐洲繞路輸氣的戰(zhàn)略重要性不高。德國(guó)國(guó)際政治與安全事務(wù)研究所的數(shù)據(jù)顯示,2020年,歐盟天然氣消費(fèi)量達(dá)到3940億立方米,但通過(guò)土耳其運(yùn)輸至歐洲市場(chǎng)的僅有50億立方米,占總量的1.2%。這意味著,即使天然氣樞紐建成,未來(lái)可能的運(yùn)輸規(guī)模也很有限。此外,新建天然氣基礎(chǔ)設(shè)施造價(jià)也十分高昂。土耳其能源和自然資源部部長(zhǎng)登梅茲就表示:“天然氣樞紐在技術(shù)上可行,但還要多方面評(píng)估和研究?!?/p>
即使土耳其天然氣樞紐最終建成,并且能夠擴(kuò)大天然氣出口量,歐洲會(huì)不會(huì)“買賬”也是大問(wèn)題。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍日前就稱,俄土共建天然氣樞紐“沒(méi)有任何意義”,因?yàn)闅W盟根本不會(huì)增加俄羅斯來(lái)源的天然氣進(jìn)口。歐洲智庫(kù)一位高級(jí)研究員也分析稱,土耳其成為天然氣樞紐的潛力不會(huì)來(lái)自供給端,而是來(lái)自需求端。目前,歐盟仍在尋求天然氣供應(yīng)“去俄化”,且已略見(jiàn)成效。歐盟目前的確有能源短缺的風(fēng)險(xiǎn),但以目前歐盟的規(guī)劃,2025年時(shí),其天然氣進(jìn)口多元化舉措完全能夠?qū)崿F(xiàn),屆時(shí)歐盟自俄羅斯的天然氣進(jìn)口量將非常低。從這個(gè)角度看,土耳其天然氣樞紐的意義不大。
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