踐行全球安全倡議，推進國際反恐合作

——王毅在全球反恐論壇第十三次部長級會議上的書面致辭

(2023年9月20日)

　　各位同事，女士們、先生們：

　　首先，我代表中國政府，對全球反恐論壇第十三次部長級會議舉行表示祝賀。對論壇前任共同主席摩洛哥、加拿大為論壇發(fā)展作出的不懈努力表示感謝。對新任共同主席埃及、歐盟卓有成效的工作表示贊賞。對肯尼亞、科威特兩個論壇新成員表示歡迎。

　　當今世界變亂交織，百年變局加速演進。國際反恐成效有目共睹，但困難挑戰(zhàn)依然嚴峻。各類恐怖極端勢力借亂生事、跨境勾連，恐怖網絡蔓延擴展?？植澜M織利用新興技術實施恐怖活動，國際社會防范打擊恐怖活動更為不易。

　　面對恐怖主義這一頑瘴痼疾，找到更為有效治本之策，破解當前國際反恐困境，是各國面臨的共同課題。中國也是恐怖主義受害者，面臨“東伊運”這一聯(lián)合國安理會列名的國際恐怖組織的現(xiàn)實威脅。中方在同恐怖主義斗爭中也在不斷思考、探索這一緊迫課題的破解之道。

　　去年，習近平主席提出全球安全倡議，倡導堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，強調統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領域和非傳統(tǒng)領域安全，主張走出一條對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和的新型安全之路，為應對國際安全挑戰(zhàn)提供了中國方案，也為國際反恐合作提供了新的思路。全球安全倡議《概念文件》列出的20項重點合作方向包括加強國際反恐合作。中方呼吁國際社會秉持倡議的理念原則推進反恐合作，共同為國際反恐事業(yè)作出新的貢獻。中方有以下主張：

　　堅持以共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀為理念指引。各國要秉持共同安全理念，尊重和保障每一個國家的安全，徹底打擊恐怖主義。堅持綜合施策、標本兼治，通過政治對話、恢復經濟、改善民生、推動文明互鑒、加強國際合作等綜合手段，鏟除恐怖主義滋生的土壤。

　　堅持以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為根本遵循。各國要維護和踐行真正的多邊主義，切實維護和加強聯(lián)合國在國際反恐斗爭中的中心協(xié)調作用。支持國際社會全面落實聯(lián)大和安理會反恐決議及《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》，共同打擊所有被安理會列名的恐怖組織及個人。

　　堅持以重視各國反恐正當合理關切為重要原則。只重視對自己構成危害的恐怖組織，對危害其他國家的恐怖組織視而不見，甚至以此服務自身地緣利益不是真打恐。打著人權、民主、宗教等旗號大肆抹黑別國正當反恐努力更不得人心。這些行徑都嚴重毒化國際反恐合作氛圍，既害人又害己。因此，要摒棄“雙重標準”，堅決反對反恐政治化工具化。

　　堅持以提升反恐能力為重點方向。面對反恐領域新威脅新挑戰(zhàn)，各國要深入研究和積極應對新興技術對國際反恐斗爭的影響，深化政策對話與務實合作。應推動全球反恐資源進一步向發(fā)展中國家傾斜，幫助非洲國家反恐能力建設，提升其自主維護安全和平的能力。

　　各位同事，女士們、先生們，

　　全球反恐論壇作為國際反恐合作的重要機制之一，致力于推動成員間開展經驗總結和分享，為加強各方反恐能力建設發(fā)揮了積極作用。論壇成員均是國際反恐合作的重要伙伴，應相向而行，努力尋求合作最大公約數(shù)。充分發(fā)揮論壇靈活、專業(yè)的特點，從各國反恐需求出發(fā)，及時為各國提供務實管用的能力建設公共產品。加強與聯(lián)合國、上海合作組織、金磚國家等國際和地區(qū)多邊組織的溝通協(xié)作，歡迎論壇參與全球安全倡議框架下的反恐交流合作，為進一步推動國際反恐合作聚眾智、匯群力、出實效。

　　心合意誠、未來可期。中方期待并相信論壇將在新一屆共同主席帶領下，不斷取得新的務實成果。中方將繼續(xù)積極支持和參與論壇工作，與各方攜手努力，為有效應對全球恐怖主義威脅，實現(xiàn)持久和平、普遍安全的世界作出積極貢獻。